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經濟規劃

 概述
      面向國家和沿海省市海洋經濟規劃和資源經濟可持續發展的需要,在GIS 海洋管理基礎功能集成軟件框架基礎上,基于總體設計原則,建立海洋經濟與規劃信息系統,為國家與沿海省市海洋經濟宏觀管理提供輔助決策支持。
      海洋經濟與規劃信息系統以數據庫系統聯機服務為主要技術手段,多種方式并存,向國家和省市各相關部門、涉海單位和企業提供高質量海洋經濟信息服務。
      ——為領導層提供海洋經濟、資源動態跟蹤信息和預測信息,并建立有效的決策支持系統,提供決策信息服務。
      ——實現對國內外相關涉海信息機構的發布信息自動采集、入庫,使國家和沿海省市各級海洋主管部門領導及相關涉海部門用戶能夠隨時快速查詢。
      海洋經濟與規劃信息系統的主要建設內容包括:開展符合海洋經濟信息系統運行要求的基本環境設計;勾畫國家和沿海省市各級系統結構,設計國家和沿海省市各級海洋經濟信息分系統的結構體系;規劃各級系統的信息源,開展信息庫數據體系設計;進行海洋經濟信息系統的產品規劃,設計信息產品的制作、發布服務的方式。海洋經濟規劃信息系統邏輯結構如下圖所示:

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 系統邏輯結構

      建立海洋經濟與規劃系統的基本框架,實現在網絡環境下分布式數據采集處理、管理和信息服務的功能。各信息應用子系統應根據軟件工程的要求,按照統一的軟件技術標準和應用平臺標準進行開發,充分利用“數字海洋”網絡平臺、交換系統、國家海洋數據倉庫、沿海省市數據庫和各種應用軟件技術成果進行開發和系統集成。海洋經濟規劃信息系統業務結構如下圖所示。

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 系統業務結構

功能介紹
      海洋經濟與規劃信息系統由海洋經濟子系統、海洋資源子系統、海洋經濟規劃子系統組成。
·海洋經濟子系統
      (1)海洋經濟子系統信息組織:以建立的全國海洋經濟信息統計網為基礎全面梳理海洋經濟信息源,統一標準、規范指標全面整合國內海洋綜合經濟信息、海洋水產信息、海洋石油天然氣信息、海濱砂礦信息、海洋鹽業信息、沿海造船信息、海洋交通運輸信息和沿海旅游信息,建立海洋經濟信息的基礎信息庫;建立沿海省市、縣的人口、勞動力、工農業總產值、國內生產總值,主要海洋產業的產量、產值、增長速度等專題信息,為海洋經濟信息系統的功能開發提供基礎,為國家和沿海省市的海洋經濟規劃制訂提供基本信息。國家和沿海省市建設的各級專題信息庫主要包括:海洋綜合經濟信息庫;海洋產業信息庫(包括海洋水產、海洋石油天然氣、海濱砂礦、海洋鹽業、沿海造船、海洋交通運輸、沿海旅游、海洋藥物、海水淡化利用、海洋信息產業信息);海洋可持續發展信息庫;海洋經濟發展動態信息庫。
      (2)海洋經濟統計功能:該功能模塊立足于提供權威的統計信息,面向上至海洋管理部門、下至企事業單位全面地反映海洋經濟發展的概況。該系統以海洋經濟統計指標為中心,以數據庫為核心打破傳統的報表結構采用大型數據庫,數據上報部分采用網絡技術,用戶可自定義任意組合的查詢方式和結果輸出方式。通過該系統使統計業務的處理全面實現網絡化、自動化。海洋經濟統計信息包括:海洋社會經濟產值,漁業、交通運輸、濱海旅游、海濱砂礦、鹽業、造船、藥物、化工、海水利用、電力等經濟產值、增加值、增長率等。
      (3)海洋經濟信息分析功能:結合各種經濟信息分析的指標,利用數學分析模型,對海洋經濟 信息進行統計分析計算,制作海洋經濟信息分析產品。經濟信息分析產品包括:海洋產業統計分析、主要海洋產業增加值分析、海洋水產業統計分析、海洋石油天然氣業統計分析、海洋海濱砂礦業統計分析、海洋鹽業統計分析、海洋造船業統計分析、海洋交通運輸業統計分析、濱海旅游業統計分析等產品。
      (4)海洋經濟信息預測功能:該系統通過基層統計數據的無紙化收集和整理、各類經濟指標的 處理和生成及統計數據庫的建立為基礎,立足于對宏觀海洋經濟和社會發展的分析預測,依托模型庫、方法庫和知識庫建設,開發海洋經濟發展分析預測模型。為管理部門提供宏觀海洋經濟和社會發展的評估和預測數據,為領導宏觀決策提供服務。 主要內容包括:海洋經濟統計預測、海洋區域經濟分析預測、海洋經濟發展動態、海洋經濟可持續發展趨勢分析預測等。
·海洋資源子系統
      (1)海洋資源信息組織:以908 專項調查資料為基礎全面收集、整合沿海灘涂、漁場資源信息、海水資源、海砂資源、港口資源信息、鹽場資源信息、海洋石油天然氣資源信息、旅游資源、海岸線資源等信息;以及海洋可再生能源、潮汐能、波浪能、風能、海水溫差能等信息,建立為開發海洋資源開發服務的專題信息庫,為海洋資源管理和開發利用等提供信息。
      (2)海洋資源信息管理功能:開展海洋灘涂、港口、鹽場、油氣、漁業、生物、旅游、能源、礦物、海砂、海水、海岸線等資源的分布、資源量、開發利用現狀、資源保護等統計分析。
      (3)資源開發利用管理功能:建立海洋資源統計分析、海洋資源資產化評估、海洋資源管理等應用分析模型,提供對海洋資源的開發利用管理輔助決策功能,主要包括資源開發利用的申報、立項、審批、監管等。
·海洋經濟規劃子系統
      (1)海洋經濟規劃信息組織:以《全國海洋經濟發展規劃綱要》的落實和監督實施為基礎全面收集、整合沿海省市的海洋經濟規劃信息,建立海洋經濟發展規劃數據庫,主要內容包括主要海洋產業(海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋油氣業、濱海旅游業、海洋船舶工業、海鹽及海洋化工業、海水利用業、海洋生物醫藥業)、海洋經濟區域布局(海岸帶及鄰近海域、海島及鄰近海域、大陸架及專屬經濟區和國際海底區域)和海洋生態環境與資源保護等。海洋經濟規劃需要背景信息支持,該部分信息來源于基礎信息平臺。主要包括:海洋基礎地理數據庫、海洋功能區劃數據庫、海域使用現狀數據庫、海洋開發規劃數據庫、海洋資源數據庫、海洋環境數據庫、海洋經濟數據庫、海洋開發科技服務數據庫和海洋戰略與政策法規數據庫等。
      (2)海洋經濟規劃子系統功能:主要包括對規劃文本、圖件、規劃項目以及與規劃有關的專題信息的管理。海洋經濟規劃監測評估在全國海洋統計指標體系和其他規范標準的基礎上,建立海洋經濟發展規劃監測評估指標體系,實現海洋經濟規劃的監測評估。
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